Zonebeheer

Stroop raadgevende ingenieurs bv is in opdracht van gemeenten volop bezig met het actief beheren van gezoneerde industrieterreinen. Gemeenten dienen rond bedrijfsterreinen waarop grote lawaaimakers zich kunnen vestigen of gevestigd zijn, in het bestemmingsplan een zone op te nemen waarbuiten de geluidbelasting van de gezamenlijke bedrijven op het bedrijfsterrein niet meer dan 50 dB(A) mag bedragen. Met de vaststelling van de zones wordt als het ware een buffer geschapen tussen de bedrijven enerzijds en de woonomgeving anderzijds.

Met het vergunningverleningsinstrument dienen provincie en gemeenten ervoor te zorgen dat de geluiduitstraling van de bedrijven op het terrein zodanig beperkt blijft dat de zonegrens niet wordt overschreden. Er kunnen derhalve niet zonder meer extra activiteiten (nieuwe bedrijven, uitbreiding van bestaande bedrijven) met relevante geluiduitstraling worden opgezet. Daarnaast gelden beperkingen voor het vestigen van geluidgevoelige bestemmingen binnen de zone. In principe kunnen bijvoorbeeld woningen niet binnen de zone worden gebouwd.

Gemeenten dienen bij het vaststellen van bestemmingsplannen, welke betrekking hebben op gronden gelegen binnen de zone, voor woningen en andere geluidgevoelige bestemmingen, grenswaarden in acht te nemen. Wordt een bestemmingsplan vastgesteld of gewijzigd, dan kan op deze manier worden voorkomen dat er situaties ontstaan waarbij geluidhinder kan optreden.

De foto’s hiernaast geven een indruk van twee veel voorkomende situaties. De woningen nabij de betoncentrale zijn gebouwd binnen de zone van een gezoneerd industrieterrein en de situatie met de woningen naast de veevoederfabriek is reeds vóór de zonevaststelling ontstaan.

 Uiteindelijk ontstaat er ook bij de bestaande bedrijfsterreinen een situatie waarbij de geluidhinder van bedrijfsterreinen tot een aanvaardbaar niveau is teruggebracht en zullen de gemeenten en provincies door middel van zonebeheer en -bewaking deze niveaus moeten handhaven. Dit zonebeheer vergt in veel gevallen de nodige informatieverzameling en -uitwisseling tussen alle partijen (provincie, gemeente, Kamer van Koophandel, bedrijven) die bij de invulling of andere ontwikkelingen op het bedrijfsterrein zijn betrokken.